はしがき
Ⅰ　大阪市廃止・特別区設置の制度的欠陥
Ⅱ　大阪市財政の虚像と実像
Ⅲ　特別区制度設計と行財政構造の劣化
Ⅳ　特別区再編成改革誤算の連続
Ⅴ　東京・大阪特別区の比較分析
Ⅵ　大阪市廃止・分割マイナス効果の総括